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???? 重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )????????

中共重慶市委金融委員會(huì )辦公室

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中國人民銀行重慶市分行

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中國證券監督管理委員會(huì )重慶監管局

關(guān)于印發(fā)《重慶市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十五條政策措施》的通知

渝經(jīng)信規范〔2024〕12號

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各區縣（自治縣），兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區經(jīng)信、財政、金融管理部門(mén)，人民銀行各二級分行，國家金融監督管理總局重慶各監管分局，各金融機構，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作安排，加大金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展力度，助力“33618”現代制造業(yè)集群體系建設，經(jīng)市政府同意，市經(jīng)濟信息委、市委金融辦、市財政局、人行重慶市分行、金融監管總局重慶監管局、重慶證監局聯(lián)合制定了《重慶市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十五條政策措施》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

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重慶市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十五條政策措施

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為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作安排，加大金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展力度，助力“33618”現代制造業(yè)集群體系建設，特制定本政策措施。

一、加大銀行信貸支持制造業(yè)力度

（一）用好貨幣政策工具。加大結構性貨幣政策工具運用力度，全年投放再貸款再貼現、科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款、碳減排支持工具等低成本央行資金300億元左右，支持制造業(yè)、“33618”現代制造業(yè)集群體系、綠色低碳發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，對符合條件的貸款全額支持、優(yōu)先保障。發(fā)揮好結構性貨幣政策工具牽引帶動(dòng)作用，引導鼓勵金融機構按照市場(chǎng)化原則，推出內部資金轉移定價(jià)（FTP）優(yōu)惠，為近零碳園區、綠色園區、綠色工廠(chǎng)提供優(yōu)惠貸款，加大信貸投放，運用再貼現優(yōu)先支持制造業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)鏈鏈主或核心企業(yè)票據貼現。

（二）支持企業(yè)技術(shù)改造。優(yōu)化完善“技改專(zhuān)項貸”政策措施，擴大貼息支持范圍。將貼息范圍由設備購置及安裝、軟件購置、網(wǎng)絡(luò )建設等軟硬件投入擴大到整個(gè)技改項目貸款（不含土地）。將技改項目投資額（不含土地）門(mén)檻由1000萬(wàn)元（含）以上降低到100萬(wàn)元（含）以上。獲得市工業(yè)和信息化專(zhuān)項資金投資補助獎勵的項目，可同時(shí)申報“技改專(zhuān)項貸”貼息。

（三）釋放不動(dòng)產(chǎn)融資潛能。優(yōu)化完善“抵押增值貸款”政策措施，在市級層面統一推進(jìn)，將超過(guò)原有抵押貸款額度或抵押率的新增部分貸款，納入商業(yè)價(jià)值信用貸款體系給予風(fēng)險分擔，引導銀行業(yè)金融機構提高制造業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押率。

（四）數字賦能供應鏈融資。鼓勵金融機構和核心企業(yè)通過(guò)中征平臺開(kāi)展應收賬款質(zhì)押融資，推廣運用標準化票據。支持銀行業(yè)金融機構、融資服務(wù)機構與“領(lǐng)軍”“鏈主”等核心企業(yè)加強合作，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)“渝鏈貸”等弱確權供應鏈融資產(chǎn)品，對參與試點(diǎn)的核心企業(yè)，按其實(shí)際促進(jìn)貸款額的5‰、單戶(hù)最高不超過(guò)100萬(wàn)元給予獎勵。

（五）提高貸款風(fēng)險容忍度。鼓勵銀行業(yè)金融機構適當提高制造業(yè)企業(yè)不良貸款容忍度，制造業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款不良率可較各項貸款不良率提高3個(gè)百分點(diǎn)。對存在臨時(shí)性周轉困難但確有還款意愿的企業(yè)，鼓勵銀行業(yè)金融機構通過(guò)自主協(xié)商方式，積極按照市場(chǎng)化原則使用展期、借新還舊、無(wú)還本續貸等政策幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

（六）強化轉貸續貸幫扶。為符合銀行信貸條件、還款出現暫時(shí)困難的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和“雙百”大型民營(yíng)企業(yè)，提供最高額度8000萬(wàn)元、最長(cháng)15個(gè)工作日的應急周轉資金，階段性減免中小微企業(yè)使用政府轉貸資金產(chǎn)生的資金占用費至2027年年底。探索開(kāi)展跨行轉貸試點(diǎn)工作。

二、提高制造業(yè)企業(yè)直接融資比重

（七）大力推進(jìn)債券融資。依托“長(cháng)江渝融通”系統，搭建重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)債券融資項目?jì)鋷?，組織金融機構開(kāi)展對接，針對性組織開(kāi)展輔導培訓，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行科創(chuàng )票據、綠色債券、碳中和債、可持續發(fā)展掛鉤債券、轉型債券等創(chuàng )新產(chǎn)品。

（八）支持企業(yè)掛牌上市。進(jìn)一步優(yōu)化完善后備資源發(fā)掘、后備庫管理、苗子企業(yè)培育、上門(mén)走訪(fǎng)服務(wù)等工作機制，鼓勵制造業(yè)企業(yè)在重慶股份轉讓中心掛牌并完成股份制改造，支持制造業(yè)企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌、在境內外證券市場(chǎng)上市。對符合相關(guān)獎補政策的企業(yè)給予獎補。

（九）支持企業(yè)再融資。支持已上市、掛牌制造業(yè)企業(yè)積極利用多層次資本市場(chǎng)開(kāi)展再融資。鼓勵上市公司綜合運用股份、現金、定向可轉債等工具實(shí)施并購重組，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提升投資價(jià)值。引導在重慶股份轉讓中心掛牌的科技型企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)首次開(kāi)展股權融資。對符合相關(guān)獎補政策的企業(yè)給予獎補。

（十）發(fā)揮基金引導作用。發(fā)揮2000億元產(chǎn)業(yè)投資母基金引導作用，聯(lián)合區縣、行業(yè)龍頭、投資機構設立一批行業(yè)、區域等專(zhuān)項基金，通過(guò)“直投+跟投”方式，帶動(dòng)更多社會(huì )資本投向制造業(yè)企業(yè)。組建重慶高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持本地創(chuàng )新制勝、質(zhì)量制勝，具有很大發(fā)展潛力的專(zhuān)精特新企業(yè)。構建產(chǎn)業(yè)部門(mén)與基金合作遴選項目機制，分類(lèi)組織基企對接，促進(jìn)基金資源加大投向制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

（十一）實(shí)施股權投資激勵。鼓勵種子投資基金、天使投資基金等私募股權投資基金投資科技創(chuàng )新企業(yè)，對符合條件的股權投資按照投資額的1%給予獎勵，同一基金管理人累計獎勵最高1000萬(wàn)元。對認定有效期內的潛在獨角獸、獨角獸企業(yè)的首次融資，按到位融資金融的5‰分別給予最高不超100萬(wàn)元和500萬(wàn)元一次性獎勵。

三、拓展制造業(yè)企業(yè)多元融資渠道

（十二）推廣融資租賃產(chǎn)品。支持制造業(yè)企業(yè)通過(guò)直接融資租賃方式購置設備推動(dòng)實(shí)施技改，將符合條件的融資租賃直租業(yè)務(wù)（含“直轉回”）納入“技改專(zhuān)項貸”支持范圍，給予2%的貼息，單個(gè)企業(yè)項目每年貼息上限為500萬(wàn)元。

（十三）用好保費補貼政策。對首臺（套）重大技術(shù)裝備，按照不超過(guò)實(shí)際投保年度保費的80%且實(shí)際保險費率不超過(guò)3%的上限，給予單個(gè)產(chǎn)品最高500萬(wàn)元保費補貼。對已投保軟件首版次質(zhì)量安全責任保險的企業(yè)，按照實(shí)際投保年度保費的80%進(jìn)行補貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對技改企業(yè)投保技改項目費用損失保險，按照實(shí)際投保年度保費的80%進(jìn)行補貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（十四）強化保險資金支持。鼓勵保險機構通過(guò)發(fā)起組建產(chǎn)能并購重組基金、債轉股實(shí)施機構等，為制造業(yè)轉型升級提供穩定的中長(cháng)期資金。支持保險資金在風(fēng)險可控前提下，通過(guò)投資股權、債券、基金、資產(chǎn)支持計劃等形式，為制造業(yè)企業(yè)提供資金支持。推動(dòng)全國險資入渝余額增速超過(guò)各項貸款平均增速。

（十五）發(fā)揮擔保增信作用。充分發(fā)揮政府性融資擔保體系增信分險作用，優(yōu)化風(fēng)險代償補償機制和擔保費獎補政策，引導政府性融資擔保公司對符合條件的制造業(yè)小微企業(yè)平均擔保費率逐步降低至1%以下。

本政策措施自印發(fā)之日起三十日后施行?！吨貞c市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“技改專(zhuān)項貸”實(shí)施方案（2023—2027年）》（渝經(jīng)信規范〔2023〕10號）、《制造業(yè)穩增長(cháng)穩預期若干政策措施》（渝經(jīng)信規范〔2024〕5號）、《重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展投融資服務(wù)行動(dòng)計劃（2024—2027年）》（渝經(jīng)信規范〔2024〕7號）與本政策措施不一致的，以本政策措施為準，具體由市經(jīng)濟信息委會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋。