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重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

關(guān)于印發(fā)《重慶市材料行業(yè)碳達峰實(shí)施方案》的通知

渝經(jīng)信規范〔2024〕10號

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各區縣（自治縣）人民政府，市級有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

??? 《重慶市材料行業(yè)碳達峰實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真抓好落實(shí)。

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?（此件公開(kāi)發(fā)布）

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重慶市材料行業(yè)碳達峰實(shí)施方案

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鋼鐵、有色金屬、建材等材料行業(yè)是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要基礎產(chǎn)業(yè)，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是工業(yè)領(lǐng)域能源消耗和碳排放的重點(diǎn)行業(yè)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰略決策部署，切實(shí)做好我市材料行業(yè)碳達峰工作，根據工業(yè)和信息化部等四部門(mén)印發(fā)的《建材行業(yè)碳達峰實(shí)施方案》、工業(yè)和信息化部等三部門(mén)印發(fā)的《有色金屬行業(yè)碳達峰實(shí)施方案》、市經(jīng)濟信息委等三部門(mén)印發(fā)的《重慶市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》等相關(guān)要求，制定本實(shí)施方案，有效期至2030年。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想以及習近平總書(shū)記對重慶所作系列重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，強化系統觀(guān)念，統籌供給保障、綠色低碳、資源安全和行業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)能規模、調整產(chǎn)業(yè)結構、強化技術(shù)節能降碳、推進(jìn)清潔能源替代、建設綠色制造體系，著(zhù)力提高供需的適配性、有效性，加快構建綠色低碳發(fā)展體系，在確保如期實(shí)現碳達峰目標的同時(shí)實(shí)現協(xié)同增效。

二、主要目標

“十四五”期間，全市鋼鐵、有色金屬、建材產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，行業(yè)節能低碳技術(shù)持續推廣，重點(diǎn)品種單位產(chǎn)品能耗、碳排放強度進(jìn)一步降低，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上。煉鐵、煉鋼、鐵合金冶煉、鋁冶煉、水泥制造、平板玻璃、建筑陶瓷制品、衛生陶瓷制品等重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平以上的產(chǎn)能比例達到30%。

“十五五”期間，全市鋼鐵、有色金屬、建材行業(yè)用能結構大幅改善，重點(diǎn)行業(yè)整體能效水平持續提升，在實(shí)現工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的基礎上強化碳中和能力，確保2030年前鋼鐵、有色金屬、建材行業(yè)實(shí)現碳達峰。

三、實(shí)施路徑

（一）鋼鐵。

1.合理控制鋼鐵產(chǎn)能。落實(shí)產(chǎn)能置換和項目備案、環(huán)境影響評價(jià)、節能評估審查等相關(guān)規定，強化能耗、污染物排放等約束機制，合理控制鋼鐵產(chǎn)能（其中，建筑用熱軋棒線(xiàn)材年產(chǎn)能原則上不超過(guò)800萬(wàn)噸）。堅決打擊鋼鐵行業(yè)違法違規生產(chǎn)和建設行為，嚴禁違規新增產(chǎn)能，嚴防“地條鋼”死灰復燃。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市應急局按職責分工負責）

2.持續推動(dòng)提檔升級。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施跨區域、跨所有制兼并重組，優(yōu)化生產(chǎn)資源配置和行業(yè)空間布局。積極推動(dòng)短流程煉鋼發(fā)展，鼓勵長(cháng)流程鋼廠(chǎng)發(fā)展電爐短流程煉鋼，提高廢鋼本地消納水平。支持鋼鐵企業(yè)瞄準下游產(chǎn)業(yè)升級與戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)不銹鋼、優(yōu)特鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等鋼材，提升高端鋼鐵材料研發(fā)和自主可控生產(chǎn)能力，提高鋼鐵關(guān)鍵材料本地化戰略保障水平。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

3.積極推廣綠色低碳技術(shù)。在工藝流程領(lǐng)域，推動(dòng)企業(yè)深化熱裝熱送、超薄帶應用，鼓勵企業(yè)開(kāi)展無(wú)頭軋制、高比例球團冶煉、高爐全氧冶煉、富氧燃燒、氫能冶金等低碳技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)在前沿技術(shù)領(lǐng)域，圍繞生物質(zhì)碳冶金、鋼鐵煙氣二氧化碳與污染物協(xié)同治理、鋼鐵流程低品質(zhì)乏汽余熱資源利用等前沿方向開(kāi)展研究與創(chuàng )新活動(dòng)。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局按職責分工負責）

4.構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。健全廢鋼回收、拆解、加工、分類(lèi)、配送體系，鼓勵廢鋼鐵供給企業(yè)與鋼鐵利用企業(yè)深度合作，促進(jìn)廢鋼鐵“回收—加工—利用”產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接，提升廢鋼本地利用量。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)鋼鐵窯爐協(xié)同處理社會(huì )廢棄物技術(shù)，減少社會(huì )廢棄物的處理壓力和成本，降低污染物和二氧化碳的排放。發(fā)揮鋼鐵生產(chǎn)流程能源加工轉化功能，推動(dòng)上下游構建以鋼鐵生產(chǎn)為核心的能源產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現區域能源、環(huán)境資源協(xié)同優(yōu)化，打造綠色低碳工廠(chǎng)，建立圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綠色低碳園區。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)委按職責分工負責）

（二）有色金屬。

1.優(yōu)化產(chǎn)能規模。嚴格執行電解鋁產(chǎn)能置換政策，引導電解鋁產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)上游基礎。依法依規打擊違規新增、弄虛作假等行為。鼓勵企業(yè)間開(kāi)展兼并重組，實(shí)現行業(yè)資源有效配置，進(jìn)一步優(yōu)化布局。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局按職責分工負責）

2.提升行業(yè)整體效能。加強需求側管理，面向產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟建設需求，推動(dòng)企業(yè)加快結構調整和新品開(kāi)發(fā)，擴大有效供給，提升保障水平。重點(diǎn)推進(jìn)有色金屬向先進(jìn)合金等鏈條延伸，促進(jìn)形成更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡，提升行業(yè)整體效能。以先進(jìn)有色合金發(fā)展需求為牽引，積極引育再生鋁、再生銅等再生金屬領(lǐng)域企業(yè)，增加高品質(zhì)原料供給，推進(jìn)有色金屬資源綜合回收與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)標準化。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委按職責分工負責）

3.強化技術(shù)引領(lǐng)。推動(dòng)企業(yè)利用先進(jìn)節能工藝開(kāi)展技術(shù)改造，重點(diǎn)推廣高效穩定節能減排技術(shù)。支持企業(yè)加強廢舊有色金屬及二次資源預處理、熔煉、節能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)裝備研發(fā)與應用，強化再生有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)程控制。支持企業(yè)開(kāi)展有色金屬資源綜合回收與循環(huán)利用新技術(shù)新工藝研發(fā)與應用，加強保級回收。鼓勵企業(yè)探索總結自身工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)情況，針對重點(diǎn)用能工序進(jìn)行流程優(yōu)化，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調整工藝參數，確保生產(chǎn)設備與生產(chǎn)工藝達到最佳狀態(tài)。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局按職責分工負責）

（三）建材。

1.強化總量控制。嚴格落實(shí)水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策，堅決遏制違規新增產(chǎn)能，原則上不再新增獨立水泥粉磨、加氣混凝土、一次燒結磚生產(chǎn)能力。落實(shí)水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的工作要求，加強川渝區域聯(lián)動(dòng)，完善川渝地區差異化錯峰生產(chǎn)政策，強化錯峰生產(chǎn)聯(lián)絡(luò )機制，督促各地區主管部門(mén)開(kāi)展錯峰生產(chǎn)監督檢查工作，優(yōu)化水泥錯峰生產(chǎn)執行模式，探索以排定產(chǎn)、以碳定產(chǎn)。支持重慶市墻體材料工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織制修訂行規行約和團體標準，推動(dòng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市應急局按職責分工負責）

2.加快產(chǎn)品提檔升級。以發(fā)展節能環(huán)保、安全耐久的綠色建材為目標，以高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品為主攻方向，重點(diǎn)完善裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做精玻璃、陶瓷和新型墻材產(chǎn)業(yè)。鼓勵水泥企業(yè)發(fā)展高品質(zhì)水泥和特種專(zhuān)用水泥，延長(cháng)使用壽命，減少水泥熟料用量，裝配式建筑企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)機制砂石、保溫裝飾一體板、增強型發(fā)泡水泥無(wú)機復合墻板、集成廚衛門(mén)窗模塊等集成部品部件、建筑信息模型等建筑裝配構件系統。加快玻璃產(chǎn)品升級換代，支持企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高附加值的深加工玻璃以及特種高端玻璃。鼓勵企業(yè)大力發(fā)展節水、智能化衛生陶瓷及整體衛浴產(chǎn)品，加快發(fā)展蜂窩陶瓷等節能環(huán)保陶瓷材料。支持建材企業(yè)向下延伸從材料到制品、工程、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉建委按職責分工負責）

3.推動(dòng)原料替代。支持企業(yè)利用水泥窯及墻材窯爐無(wú)害化協(xié)同處置固體廢棄物。有序引導建材企業(yè)利用煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)新型裝配式墻體材料、裝飾裝修材料等綠色建材，提升玻璃纖維、巖棉、混凝土、水泥制品、路基填充材料、新型墻體和屋面材料生產(chǎn)過(guò)程中固廢資源利用水平。支持企業(yè)加強低碳原料替代技術(shù)研究應用，鼓勵在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量和污染物達標排放的前提下，提高水泥生料中固廢資源替代比重，加大對低鈣、非鈣膠凝熟料體系的研發(fā)力度。擴大鋼渣微粉作混凝土摻合料在建設工程等領(lǐng)域的利用，持續探索鋼渣的其他規?；们?。（市經(jīng)濟信息委、市科技局按職責分工負責）

4.加快工藝技術(shù)創(chuàng )新。水泥行業(yè)加快突破節能降耗技術(shù)難點(diǎn)，促進(jìn)節能技術(shù)裝備的推廣應用。玻璃行業(yè)加快推廣浮法玻璃一窯多線(xiàn)技術(shù)、玻璃窯窯外預熱工藝、窯爐氫能煅燒、高品質(zhì)浮法玻璃鍍膜技術(shù)、純氧+電熔復合燃燒等關(guān)鍵技術(shù)應用。墻材及預制部品行業(yè)推廣標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、機械化智能化施工。加大水泥窯煙氣碳捕集純化等建材行業(yè)窯爐碳捕集技術(shù)、二氧化碳資源化利用和封存技術(shù)的研發(fā)和推廣應用，加快降低生產(chǎn)運行成本。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建委、市科技局按職責分工負責）

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化能源結構，提升能源利用效率。

1.加大替代燃料利用。減少燃煤使用，提高重點(diǎn)行業(yè)使用替代燃料技術(shù)的生產(chǎn)線(xiàn)比重，支持將垃圾衍生燃料、塑料、橡膠、生物質(zhì)燃料等可燃廢棄物替代燃煤。培育替代燃料產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成集回收、分選、預處理、制備為一體的衍生燃料制造新業(yè)態(tài)，推動(dòng)替代燃料高熱值、低成本、標準化預處理。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市能源局按職責分工負責）

2.加快清潔綠色能源應用。促進(jìn)能源綠色低碳化轉型，推進(jìn)工業(yè)窯爐清潔能源替代，在氣源、電源有保障，價(jià)格可承受的條件下，有序推進(jìn)以電代煤、以氣代煤，提升用能電氣化水平。推動(dòng)落后自備燃煤機組淘汰關(guān)?；虿捎们鍧嵢剂咸娲?。推廣光伏、風(fēng)電、氫能等綠色低碳能源應用，探索研究配置一定比例分布式光伏、用戶(hù)側儲能項目可能性，支持鼓勵工業(yè)富氫的深度綠色利用，大力推動(dòng)新型儲能場(chǎng)景試點(diǎn)示范。支持企業(yè)采用合作建設綠色能源項目、市場(chǎng)化交易等方式提高綠電使用比例。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市能源局按職責分工負責）

3.提高能源利用效率水平。引導企業(yè)不斷提升運營(yíng)管理水平，構建低碳化運營(yíng)管理模式，鼓勵企業(yè)加大能源管控中心建設力度，加強精細化能源管理。鼓勵企業(yè)采用合同能源管理、能源托管等模式實(shí)施改造，提升能效水平。加強重點(diǎn)用能單位的節能管理，嚴格執行節能目標責任制和節能考核評價(jià)制度，嚴格執行強制性能耗限額標準和用能設備能效標準，強化節能監察。繼續開(kāi)展節能診斷及綠色生產(chǎn)水平評估等服務(wù)，挖掘節能降碳潛力，切實(shí)提升企業(yè)能效水平。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

（二）強化創(chuàng )新驅動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)降碳。

1.加速前沿低碳技術(shù)研發(fā)。加強創(chuàng )新資源統籌，加快構建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新體系。開(kāi)展節能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)，加快開(kāi)展天然氣等傳統能源氫能替代研究。圍繞碳高效捕集利用與封存、變革性零碳能源、環(huán)境與氣候協(xié)同控制、固碳增匯等方向，超前部署實(shí)施一批前沿基礎研究項目，力爭取得原創(chuàng )性、引領(lǐng)性成果。圍繞構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系目標，集成優(yōu)勢力量加快突破高效低成本太陽(yáng)能電池、基于可再生能源的大規模制氫等一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。圍繞制約產(chǎn)業(yè)能效提升的關(guān)鍵技術(shù)和裝備，在高效電機及拖動(dòng)設備、余熱余壓利用、智能優(yōu)化控制、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，推進(jìn)研制并掌握一批具有自主知識產(chǎn)權的核心能效技術(shù)。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局按職責分工負責）

2.加強節能降碳材料研發(fā)推廣。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)低能耗制造與施工技術(shù)，加大高性能混凝土推廣應用力度；加快發(fā)展新型低碳膠凝材料，鼓勵固碳礦物材料和全固廢免燒新型膠凝材料的研發(fā)；精準使用建筑材料，減量使用高碳建材產(chǎn)品；提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量和應用水平，促進(jìn)水泥減量化使用。促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)建筑企業(yè)提升新建建筑與既有建筑改造中使用綠色建材特別是節能玻璃、新型保溫材料、新型墻體材料的比例，到2030年星級綠色建筑全面推廣綠色建材。圍繞新能源汽車(chē)、新型儲能、交通裝備輕量化等應用需求，支持企業(yè)加快開(kāi)發(fā)并推廣新型輕合金材料、新一代儲能材料、高性能復合材料、高品質(zhì)光伏玻璃，加快推動(dòng)氣凝膠相關(guān)材料在深冷絕熱領(lǐng)域的產(chǎn)品設計開(kāi)發(fā)，拓寬應用場(chǎng)景，提升應用規模。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉建委、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

3.加大綠色低碳技術(shù)推廣力度。完善綠色低碳裝備產(chǎn)品遴選、評定及動(dòng)態(tài)管理機制，打造綠色低碳技術(shù)、裝備、產(chǎn)品成果推介發(fā)布平臺。指導企業(yè)對照重點(diǎn)推廣應用的綠色低碳新技術(shù)新產(chǎn)品目錄、技術(shù)推廣方案和供需對接指南，開(kāi)展促進(jìn)先進(jìn)適用的工業(yè)低碳新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料推廣應用。聚焦低碳原料替代、短流程制造等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝革新和設備改造，減少工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放。鼓勵各區縣、各行業(yè)積極探索綠色低碳技術(shù)推廣新機制。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（三）推行綠色生產(chǎn)，壯大綠色制造體系。

1.全面推行綠色制造。持續強化綠色制造在行業(yè)發(fā)展中的支撐作用，大力推行綠色設計，建設綠色工廠(chǎng)、綠色園區和綠色供應鏈，實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同控制污染物排放和二氧化碳排放，不斷培育壯大綠色制造體系。鼓勵編制企業(yè)綠色低碳發(fā)展年度報告，實(shí)施低碳發(fā)展戰略。鼓勵創(chuàng )建工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)成為推行產(chǎn)品綠色設計的領(lǐng)軍力量，形成一批代表性產(chǎn)品開(kāi)展綠色設計的典型模式。引導企業(yè)踐行“綠色采購”，推廣綠色包裝、綠色物流，積極構建市場(chǎng)導向的綠色制造體系。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

2.提升清潔生產(chǎn)水平。對標節能減排和碳達峰碳中和目標，對高耗能高排放項目實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置和動(dòng)態(tài)監控。強化能耗、水耗、環(huán)保、安全和技術(shù)等標準約束，推行重點(diǎn)企業(yè)清潔低碳改造，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平。鼓勵企業(yè)積極開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核工作，加強清潔生產(chǎn)審核和評價(jià)認證結果應用，推廣應用一批清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。加強清潔生產(chǎn)服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)培訓，培育一批高水平、專(zhuān)業(yè)化的清潔生產(chǎn)服務(wù)機構。強化清潔生產(chǎn)管理人才和技術(shù)服務(wù)人才隊伍建設，分層次、分類(lèi)別開(kāi)展清潔生產(chǎn)服務(wù)機構從業(yè)人員和企業(yè)相關(guān)人員能力培訓，提升清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

3.推動(dòng)數字化智能化轉型。加強集成電路、人工智能、5G、大數據等新興產(chǎn)業(yè)與材料行業(yè)集成耦合創(chuàng )新，推動(dòng)綠色制造與信息技術(shù)深度融合，引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式綠色低碳循環(huán)發(fā)展。提升流程型企業(yè)制造過(guò)程核心裝備和關(guān)鍵工序的數字化水平，實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程物質(zhì)流、能量流等信息采集監控、智能分析和精細管理。鼓勵智能生產(chǎn)設備、智能檢測與裝配設備、智慧物流與倉儲裝備等智能制造裝備在材料行業(yè)的普及，推動(dòng)企業(yè)信息系統與生產(chǎn)設備的互聯(lián)互通，不斷推進(jìn)智慧礦山、智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間建設。鼓勵工業(yè)企業(yè)開(kāi)展資源能源碳排放信息化管控系統及污染物在線(xiàn)監測系統建設，推動(dòng)重點(diǎn)用能設備、新能源設備等數字化改造。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源局、市應急局、市大數據發(fā)展局按職責分工負責）

4.有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳。重點(diǎn)領(lǐng)域擬建項目應對照《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平》能效標桿水平建設實(shí)施，在建項目應優(yōu)化建設方案、確保投產(chǎn)后達到標桿水平。深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域節能診斷和實(shí)施節能技改項目，推動(dòng)能效高于基準水平、未達標桿水平的存量項目能效水平應提盡提，對于不能按期改造完畢的項目督促相關(guān)區縣進(jìn)行淘汰。工業(yè)硅原則上應在2026年前完成能效改造升級到基準水平以上或淘汰退出。嚴格執行節能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規和《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》等政策，利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

五、保障措施

（一）加強統籌協(xié)調。

加強組織領(lǐng)導。貫徹落實(shí)市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組工作部署，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局要加強對工業(yè)能源資源的統籌管理和資源整合，探索體制機制創(chuàng )新，將降碳目標管理、材料行業(yè)管理與綠色產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)機制相結合。市級有關(guān)部門(mén)、各區縣政府要加強協(xié)同配合、橫向縱向銜接，形成工作合力。鋼鐵、有色金屬和建材行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)要強化低碳發(fā)展意識，體現責任擔當，統籌兼顧企業(yè)發(fā)展和碳達峰要求，制定碳達峰實(shí)施方案。各責任單位要強化任務(wù)落實(shí)，做好階段性目標任務(wù)和各年度重點(diǎn)工作計劃安排。

（二）加強政策支持。

積極爭取中央資金支持，加大地方資金統籌力度，聚焦綠色低碳轉型，加大材料行業(yè)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應用力度。落實(shí)節能專(zhuān)用裝備、技術(shù)改造和資源綜合利用等鼓勵政策以及稅收優(yōu)惠政策。鼓勵社會(huì )資本參與生態(tài)文明建設，推動(dòng)金融機構發(fā)展綠色信貸、綠色保險、綠色債券等綠色金融業(yè)務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品及服務(wù)。落實(shí)首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應用、重點(diǎn)新材料首批次應用鼓勵政策。按照國家部署，引導企業(yè)積極參與全國碳排放權交易。進(jìn)一步規范和完善我市碳排放權交易制度體系，實(shí)行重點(diǎn)排放單位名錄管理，加強碳排放強度和總量控制，健全碳排放信用監管制度。

（三）完善標準計量體系。

完善鋼鐵、有色金屬、建材行業(yè)碳排放核算體系。加強碳計量技術(shù)研究和應用，建立完善碳排放計量體系。鼓勵企業(yè)在重點(diǎn)碳排放工藝環(huán)節安裝碳排放計量監測裝置，提升碳排放實(shí)時(shí)監測計量能力。鼓勵企業(yè)積極參與重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品碳排放限額標準、重點(diǎn)領(lǐng)域單位產(chǎn)品能耗限額標準等研究制定，積極參與行業(yè)節能降碳新技術(shù)、新工藝、新裝備的標準制定。按照國家制定發(fā)布的鋼鐵、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等分行業(yè)節能降碳改造升級實(shí)施指南、碳減排技術(shù)指南，有效引導企業(yè)實(shí)施節能降碳改造升級。

（四）營(yíng)造良好環(huán)境。

市級有關(guān)部門(mén)、各區縣要加大宣傳力度，樹(shù)立綠色低碳的大局意識，形成上下互通、橫向聯(lián)合、齊抓共管的工作格局，營(yíng)造全員參與的工作氛圍。強化工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和專(zhuān)業(yè)機構在戰略咨詢(xún)、技術(shù)支撐、政策建議等方面的智庫支撐作用。鼓勵企業(yè)參與共建工業(yè)綠色低碳發(fā)展公共服務(wù)平臺，面向重點(diǎn)領(lǐng)域提供排放核算、技術(shù)驗證、分析檢測、綠色評價(jià)、人才培訓、金融投資等全方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)鏈主企業(yè)積極參加碳達峰碳中和高峰論壇，定期召開(kāi)行業(yè)大會(huì )，廣泛交流經(jīng)驗。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體、行業(yè)協(xié)會(huì )作用，積極宣傳建材行業(yè)節能降碳典型案例，推廣先進(jìn)經(jīng)驗與做法，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。