近日，經(jīng)市政府同意，重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、重慶市應急管理局、重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )、重慶市市場(chǎng)監督管理局、重慶市消防救援總隊、重慶市氣象局聯(lián)合印發(fā)《重慶市充換電基礎設施安全管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全管理辦法》）。為方便公眾全面了解細則內容，現作如下解讀。

一、制定背景

按照《重慶市安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步明確部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》要求，市經(jīng)濟信息委負責電動(dòng)汽車(chē)充電、換電基礎設施建設及運營(yíng)的安全監管工作。為此，市經(jīng)濟信息委牽頭會(huì )同市應急管理局、市住房城鄉建委、市市場(chǎng)監管局、市消防救援總隊、市氣象局起草了《安全管理辦法》，以加強全市電動(dòng)汽車(chē)充換電行業(yè)安全管理。

二、起草過(guò)程

前期多次召集中國汽研、招商車(chē)研等第三方檢測機構，國網(wǎng)電動(dòng)、綠色能源公司、特來(lái)電、萬(wàn)充新能源、奧動(dòng)新能源、易易新能源等充換電建設運營(yíng)企業(yè)，重慶大學(xué)、重慶理工大學(xué)等高校以及相關(guān)領(lǐng)域安全管理專(zhuān)家討論，參照北京、廣州等省市做法，形成了《安全管理辦法》初稿，書(shū)面征求了市級相關(guān)部門(mén)、有關(guān)區縣政府、充換電運營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)并按照國家有關(guān)部委最新提出的要求進(jìn)行修改完善，形成了《安全管理辦法》。

三、主要內容

《安全管理辦法》包括總則、投資建設管理、運行維護管理、應急管理與事故處理、檢查與整改、監管職責分工、附則等七個(gè)部分。具體如下：

（一）總則部分。一是制定《安全管理辦法》的依據；二是明確充換電設施建設運營(yíng)中的產(chǎn)權單位、運營(yíng)單位的定義；三是明確充換電設施安全管理工作的原則以及安全生產(chǎn)主體責任和安全監管工作責任歸屬。

（二）投資建設管理部分。一是明確充換電設施產(chǎn)權單位在投資建設過(guò)程中應履行的安全生產(chǎn)管理職責；二是對設置在加油站、加氣站、燃氣供配站等危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用場(chǎng)所及附近的充換電場(chǎng)站，明確其產(chǎn)權單位應滿(mǎn)足的要求。

（三）運行維護管理部分。一是充換電基礎設施產(chǎn)權單位和運營(yíng)單位在充換電設施運行維護管理過(guò)程中應落實(shí)的安全生產(chǎn)管理職責；二是充換電設施運營(yíng)單位應建立企業(yè)級充換電設施安全監控系統；三是充換電設施終止運營(yíng)的，充換電設施產(chǎn)權單位及運營(yíng)單位應向電網(wǎng)企業(yè)辦理銷(xiāo)戶(hù)手續；四是充換電設施產(chǎn)權單位不具備相應安全生產(chǎn)條件的，應委托具備相應條件的第三方充換電設施運營(yíng)單位運行維護管理；五是充換電設施產(chǎn)權單位及運營(yíng)單位應加強行業(yè)自律，保護消費者和經(jīng)營(yíng)者自身的合法權益。

（四）應急管理與事故處理部分。一是充換電設施產(chǎn)權（運營(yíng)）單位應制定和落實(shí)安全生產(chǎn)綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案；二是充換電場(chǎng)站發(fā)生安全事故后，充換電設施產(chǎn)權（運營(yíng)）單位應立即啟動(dòng)應急預案；三是充換電設施產(chǎn)權（運營(yíng)）單位應妥善處理事故善后事宜，積極配合相關(guān)政府部門(mén)、單位開(kāi)展事故調查處理工作；四是充換電場(chǎng)站發(fā)生火災事故后，消防部門(mén)應依法對事故現場(chǎng)進(jìn)行調查取證，出具火災事故認定書(shū)。

（五）檢查與整改部分。一是充換電設施產(chǎn)權（運營(yíng)）單位應制定安全自檢方案，明確檢查步驟、頻次和具體內容；二是行業(yè)安全監管部門(mén)不定期組織第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構對全市充換電設施進(jìn)行安全抽查；三是各區縣人民政府結合實(shí)際，制定安全檢查工作方案。

（六）監管職責分工部分。一是明確區縣人民政府負責各自轄區內充換電設施安全監管工作，落實(shí)充換電設施安全生產(chǎn)屬地管理責任。二是明確市經(jīng)濟信息委、市應急管理局、市住房城鄉建委、市市場(chǎng)監管局、市消防救援總隊、市氣象局、電網(wǎng)企業(yè)等單位的各自職責和工作要求。

（七）附則部分。一是明確各區縣人民政府可依據本辦法確定轄區內充換電設施安全監管職責分工及實(shí)施細則；二是明確《安全管理辦法》自發(fā)布之日起30日后施行。

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